珠海7.3亿出让20年路内停车经营权

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7.3亿起！珠海出让20年路内停车经营权，官方最新回应！

### 珠海市市政道路路内停车泊位经营权有偿出让引发热议

#### 南都讯

近日，珠海市公共资源交易中心发布了一则关于《珠海市市政道路路内停车泊位经营权有偿出让》的招标公告，迅速引发了市民的广泛关注。此次出让涉及23798个停车位，出让期为20年，总金额高达7.3亿余元。面对市民的诸多疑问，南都记者专访了项目招标人——珠海市城市管理和综合执法局。

#### 出让背景与原因

珠海市自2009年开始投资建设约1万个路内停车泊位，目前这些泊位由市属国企负责经营管理，相关收入作为国有资源（资产）有偿使用收入上缴财政。为了进一步规范路内停车泊位的经营管理，根据有关要求，珠海市决定通过公开招标的方式确定经营单位，以实现市政道路路内停车公共资源的有偿使用。中标企业将在未来20年内负责这些停车泊位的运营管理。

#### 市民关注的焦点问题

##### 1. 出让后收费标准是否会提高？

珠海市城市管理和综合执法局表示，依法规划和设置的道路停车设施机动车停放服务收费属于政府定价（政府指导价）范围，出让后将严格按照政府定价有关规定和程序管理。在《出让协议》中明确规定，路内停车泊位收费必须严格按照政府定价或政府指导价执行。虽然考虑到了未来可能需要动态调整停车收费标准的情况，但任何调价申请都需要经过政府相关部门的批准，中标企业不得擅自调整服务费标准。

##### 2. 新增停车泊位是否会影响交通？

珠海市城市管理和综合执法局回应称，首次新增停车泊位14570个，实行路内停车动态调整机制。根据《珠海市道路路内停车泊位设置工作指引》，珠海市将定期评估交通流量、停车需求及周边用地情况，在停车矛盾突出且道路条件允许的区域新增路内停车泊位；同时，对于影响动态交通、路内停车泊位利用率较低或周边停车缺口较小的路段，将逐步取消路内停车泊位，确保交通顺畅。

##### 3. 出让是否符合国家发改委的要求？

珠海市城市管理和综合执法局解释说，结合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的相关规定，路内停车泊位经营权有偿出让不涉及道路产权移交和固定资产投资，因此不属于基础设施和公用事业特许经营模式。此次采用公开招标的方式进行有偿出让，完全符合相关规定。

##### 4. 为何出让期限长达20年？

珠海市城市管理和综合执法局表示，合理的经营期限能够更好地促进市政道路公共资源的有效利用，同时为市民提供连续稳定的停车服务。前期改造以及运营管理、收益回报等均需要一定周期，因此约定出让期限为20年是经过综合考虑的结果。

##### 5. 每个车位每年使用成本1538元是否过低？

珠海市城市管理和综合执法局表示，按照珠海目前停车位收益情况，并参考调研样本城市的底价，单个停车泊位出让经营权年度有偿使用费底价设定为1538元。预算金额是根据单个停车泊位经营权年度有偿出让费1538元×首期出让停车泊位23798个×出让期计算得出的。

#### 其他珠三角城市的实践

在珠三角其他城市，对于路内停车泊位管理模式的做法各不相同。例如，广州和深圳选择了直接监管的方式，而佛山、中山等城市则采用了出让路内停车泊位管理权的方式。无论是收回还是出让，最终目的都是缓解城区停车难问题，规范城市道路停车秩序管理。

广州市自2018年10月1日起正式施行《广州市停车场条例》，城市道路临时泊位逐步实行政府直接监管。深圳市道路交通管理事务中心于2013年6月成立，隶属于深圳市交通运输委，负责路边停车收费项目的管理，通过智能化的收费系统取代现金模式，使整个收费项目成为纯粹的政府行为。

佛山市三水区和南海区则通过公开竞争方式选定城市公共停车泊位特许经营权运营者，特许经营年限分别为20年。中山市火炬统筹区也计划出让约11543个停车泊位，使用期限30年，资金预算为3.964599亿元。

随着人工智能的快速发展，路内停车管理可以引入更多创新思路，使管理更规范、数据更透明、管理成本更低更可控。

#### 结语

珠海市此次路内停车泊位经营权有偿出让引起了广泛讨论，市民的关注点主要集中在收费标准、新增停车泊位对交通的影响以及是否符合国家政策等方面。珠海市城市管理和综合执法局针对这些问题进行了详细回应，强调了政府对停车收费的严格管控和对交通影响的动态调整机制。此外，珠三角其他城市的不同做法也为珠海提供了借鉴经验，未来如何在创新管理手段的同时保障市民利益，将是各方共同关注的重点。

统筹：朱鹏景

采写/摄影：南都记者 陈栋

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