张凯丽建议严惩网络谣言幕后推手

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全国政协委员张凯丽：建议大力打击“谣言黑产” 严惩幕后推手

### 全国政协委员张凯丽：加强网络谣言治理，严惩AI造谣行为

封面新闻记者 粟裕

全国政协委员张凯丽在2023年全国政协十四届三次会议上指出，“网络不是法外之地，AI也不是‘造谣工具’。”她强调，在信息技术飞速发展的当下，互联网已成为人们生活中不可或缺的一部分，但网络谣言也随之泛滥，特别是生成式AI技术的出现，加剧了谣言的欺骗性和传播速度。因此，必须重点打击“谣言黑产”等违法行为，以应对网络谣言带来的挑战。

#### AI技术滥用导致谣言泛滥，治理刻不容缓

近年来，随着AI技术的迅猛发展，虚假信息的生成变得更加容易。一些不法分子利用AI工具低成本、高效率地制造和传播谣言，严重扰乱了社会秩序。张凯丽举例称，2025年1月西藏日喀则市发生6.8级地震后，一张“小男孩被埋图”在网络上流传。经查，这是一张由青海某网民通过AI合成的图片，目的是博取眼球。该网民已被公安机关依法行政拘留。

张凯丽表示，相比传统谣言，借助AI工具生成的虚假信息更具欺骗性，且传播速度更快。这些谣言不仅误导公众，还可能引发不必要的恐慌和社会动荡。因此，加强网络谣言治理已刻不容缓。

#### “造谣一张嘴，辟谣跑断腿”，违法成本低亟需加大惩处力度

当前，网络谣言治理涉及多部法律法规，如民法典、刑法、网络安全法等，但现行法律中关于网络谣言的规定多为原则性条款，缺乏明确的法律责任界定和惩处措施。张凯丽指出，互联网犯罪常常是违法成本较低，而维权成本较高，导致“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”的现象普遍存在。

为此，张凯丽建议进一步细化网络谣言相关法律条款，特别是加快制定针对AI技术生成虚假信息的法律法规，明确刑事责任认定标准。同时，加大对造谣者的惩处力度，提高赔偿额度，增加造谣成本，形成强大的法律威慑力。

#### 建立“AI虚假内容识别与拦截系统”，精准推送辟谣信息

张凯丽认为，社交媒体平台应承担起治理网络谣言的主体责任，建立“AI虚假内容识别与拦截系统”。平台应利用大数据、人工智能等技术手段，对发布的内容进行实时监测，及时发现并删除谣言信息。此外，设立“黑名单”，建立平台间的信息共享机制，防止被封禁的账号换号继续造谣传谣。

她还建议各大社交平台开设辟谣专区或平台，对不实谣言给予澄清，并附上权威、详细的澄清内容，增强可信度。完善算法推荐规则，对接触过谣言和虚假信息的用户，精准推送相关辟谣信息，提升辟谣效果，形成全方位、多层次的辟谣体系，最大程度降低网络谣言的负面影响。

#### 打击造谣“灰色产业链”，鼓励公众积极举报

张凯丽观察到，AI造谣已经形成了“灰色产业链”，不法分子利用AI工具批量制造、投放假新闻，骗取大众关注和参与，实现流量变现。她认为，需重点打击“谣言黑产”，严惩从事AI谣言工具开发、传播和交易变现的违法行为。执法部门应组建专业的网络侦查团队，运用大数据追踪、技术溯源等手段，精准定位违法犯罪团伙。

她强调，提高公众媒介素养是治理网络谣言的基础。通过社区宣传、媒体引导等多种途径，向公众普及网络谣言的危害和辨别方法，让公众自觉抵制和举报网络谣言。同时，设立网络谣言举报平台，鼓励公众积极举报。公众在遭遇谣言和网络暴力时，应拿起法律武器保护自己，法律援助机构可为经济困难的受害者提供免费的法律咨询和代理服务，降低维权门槛。

总之，面对日益严重的网络谣言问题，全社会应共同努力，从立法、执法、技术防范到公众教育等多个层面入手，共同营造一个健康、清朗的网络环境。

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