市场监管总局出手整治内卷困局，光伏三巨头参加公平竞争座谈会

市场监管总局召开企业公平竞争座谈会，整治光伏行业“内卷式”竞争

2月25日，市场监管总局召开了部分企业公平竞争座谈会，副局长孟扬主持会议。会上，天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团和奔驰集团等7家企业的负责人围绕如何整治“内卷式”竞争进行了深入交流，并提出了具体建议。

参会企业结合自身情况，介绍了当前面临的市场环境、竞争状况以及存在的困难。他们从反垄断、反不正当竞争、公平竞争审查和企业合规指导等方面提出了建设性意见。孟扬向与会企业详细介绍了市场监管总局在整治“内卷式”竞争、维护公平竞争市场秩序方面的工作进展，相关司局负责人也对企业提出的问题一一作出回应。

市场监管总局加强与企业沟通，助力高质量发展

孟扬表示，定期召开企业公平竞争座谈会是市场监管总局及时回应企业关切、营造更加公平且有活力市场环境的重要举措。未来，市场监管总局将进一步加强与企业的常态化沟通交流，强化反垄断和反不正当竞争的监管执法，确保公平竞争审查的刚性约束得到落实，加快构建全国统一大市场，积极解决企业在公平竞争中遇到的问题，助力企业实现高质量发展。

他鼓励企业坚定信心，抓住机遇，不断提升核心竞争力，加强合规能力建设，维护公平竞争的市场秩序，积极有序地拓展国内外市场。

光伏行业面临严峻挑战，龙头企业呼吁自律与监管并重

天合光能、晶澳科技和隆基绿能作为全球领先的光伏企业，占据了可观的市场份额。据业内统计，这三家企业与晶科能源一起，占据了全球市场的半壁江山。然而，近年来整个光伏行业深陷内卷导致的恶性竞争，所有龙头无一幸免，甚至因体量大、战线长而受到更严重的冲击。

天合光能董事长高纪凡在2024年第七届中国国际光伏与储能产业大会上指出，2024年光伏行业正经历历史上最严峻的考验，供需关系失衡、行业内卷和恶性竞争外溢到国际市场，使行业陷入少有的危机。他认为，行业内卷加剧的原因是一些企业进行简单低价竞争，缺乏对创新和公平竞争的敬畏。他建议，应强化行业自律，与政府监管相结合，维护市场公平发展秩序，依法治理低于成本价招投标的行为。

隆基绿能董事长钟宝申也在行业会议上提到，由于经营主体过多，光伏行业出现了过度竞争。他引用国家能源局一位领导的话说，“内卷外化，亏钱挨骂”是当前光伏在国内外市场的写照。他还指出，这种内卷最终可能导致伪劣产品的出现，实际上这两年光伏组件的质量比以前有所下降。

行业协会及主管部门积极推动行业整合

由于协同减产难度大，仅靠企业自律难以彻底严重失衡的供需格局，业内普遍寄希望于相关部门统筹规划，希望通过政府的有形之手加快产业集聚，引导行业整合，尽快走向健康有序的发展轨道。

面对频繁出现的超低价中标和愈演愈烈的价格厮杀，自去年10月中旬的“反内卷”座谈会开始，光伏行业协会组织了多场行业自律会议。其中影响最大的是在协会组织下，覆盖光伏制造各环节约九成产能的33家企业在2024年12月初举行的宜宾会议上签署自愿控产的自律公约。

此外，行业协会及主管部门多次吹响“反内卷”号角。去年5月，中国光伏行业协会召开“光伏行业高质量发展座谈会”，提出通过市场化手段解决行业困境，但也要充分发挥政府的作用，鼓励行业兼并重组，畅通市场退出机制，打击低于成本价格销售的恶性竞争，保障国内光伏市场的稳定增长，探索通过示范项目支持先进技术应用，转变低价中标的局面。

工信部去年7月公布的《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（征求意见稿）中提到，应引导光伏企业减少单纯扩大产能的项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目的最低资本金比例为30%。

去年8月底，中国光伏行业协会还组织召开了“光伏电站建设招投标价格机制座谈会”。会议一致认为，全行业亏损的局面不利于光伏行业的持续健康发展，不合理低价也不利于保证下游电站业主的产品质量和交付。