9图了解提振消费专项行动方案

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如何提振消费？这份行动方案划出重点→

《提振消费专项行动方案》正式发布，围绕八个方面提出了30项具体措施，旨在针对性解决制约消费的突出矛盾问题。此次政策涵盖了七大行动：城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动以及限制措施清理优化行动。该《方案》聚焦消费能力、消费供给、消费环境和消费领域的限制性政策等关键因素，提出多项具体举措，以进一步释放消费潜力。

### 政策背景与目标

国务院发展研究中心研究员王微长期关注消费政策，她表示，提振消费专项行动是政府关注民生、投资于人的重要创新举措，同时也是各部门协同发力，通过多种消费促进政策共同推动消费发展的关键步骤。国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵指出，这一行动方案若能加快落地实施，将为今年消费增速向好、增量创新提供有力支撑，并为整个经济的持续向好注入充沛动力。

### 提振消费的具体措施

#### 1. 城乡居民增收促进行动

为了增强老百姓的消费能力，《方案》提出促进工资性收入合理增长，提高最低工资标准，并实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持计划，同时扩大劳务报酬发放规模。此外，还将拓宽财产性收入渠道，采取多措并举稳住股市，并进一步丰富适合个人投资者的债券相关产品品种。针对农民增收问题，《方案》也提出了具体的政策措施。

王微认为，促进消费的核心在于让老百姓有能力且敢于消费，而提升消费能力的关键则在于提高收入水平。

#### 2. 消费能力保障支持行动

在保障消费能力方面，《方案》强调加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度。强化教育支撑，计划到2025年提高部分学生资助补助标准。同时，还将提高医疗养老保障能力，预计到2025年提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，并适当提高退休人员基本养老金。此外，还鼓励有条件的地方结合实际，向困难群众发放救助金或增发一次性生活补贴。

邹蕴涵表示，此次行动方案从生育、养育、养老、医疗等多个方面着手，进一步减轻群众的生活负担，提升生活质量，从而增强其消费意愿。

#### 3. 服务消费提质惠民行动

在服务消费领域，《方案》要求优化“一老一小”服务供给，积极发展抗衰老、银发旅游等产业，挖掘银发消费市场潜力。同时，鼓励有条件的地方对普惠托育机构给予场地支持和运营补助。专家认为，通过政府的财政投入和公共服务供给，可以更好地提升老百姓在服务消费领域的能力和体验。

#### 4. 大宗消费更新升级行动

《方案》还提出要推动大宗消费的更新升级，包括支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模。此外，还将优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动的审批流程，推行“一次审批、全国巡演”的模式。

#### 5. 新型消费培育壮大行动

此次《方案》特别聚焦“新”字，针对文体旅游消费、入境消费、冰雪消费、人工智能+消费以及低空消费等新增长点，提出了一系列政策措施。例如，支持各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给，启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等活动。此外，还将发展入境消费，在具备条件的城市口岸开设免税店，吸引更多优质商户成为离境退税商店，并推广购物离境退税“即买即退”服务措施。

在新兴技术领域，《方案》提出开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。同时，还将加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。

### 政策意义与展望

邹蕴涵表示，这些新型消费的新业态和新模式能够更好满足消费升级的需求，激发消费热情，不仅为当前消费市场提供新的动力，也为后续消费市场的持续壮大奠定坚实基础。专家认为，我国消费正处于提质升级的过程中，更多地向服务业转型升级，这将带动产业结构调整，推动制造业向更高端发展，推动服务业更加丰富多元。对于经济增长而言，不仅是需求的带动，更重要的是产业的带动。因此，消费创新将成为高质量发展的强大内在动力。

（总台央视记者 吴昊 宋菀 黄玮）

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