首次提出特色小镇概念的是（江苏特色小镇的指导意见）

1、初次明确提出特色小镇定义的是浙江省政府，特色小镇起源于浙江省，2014年在杭州云栖小镇初次被谈及，后2016年国家住建部等三部委力推，这类在小块经济发展和县区经济能力上发展壮大而成的自主创新经济体制，是需求侧改革的广东实践活动。

2、特色小镇是在新的历史时期、新的快速发展时期的自主创新探索和实践。省委下发了《有关培养创建江苏特色小镇的意见和建议》，明确了江苏特色小镇发展趋势的整体规定、发展规划、创建途径和工作方案。

3、确立江苏特色小镇坚持不懈用“非镇非区”的新思想，用“严进宽”的创建制，用生产制造、生活、绿色生态“三生结合”；产、城、人、文“四位一体”的新模式，加速培养创建一批可以展示出我国产业链特色、突显苏派人文底蕴、推动地区改革创新的江苏特色小镇。

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